中華人民共和國國務院令第397號

　　《安全生產許可證條例》已經2004年1月7日國務院第34次常務會議通過，現予公布，自公布之日起施行。

總理　溫家寶二○○四年一月十三日

安全生產許可證條例

　　第一條　為了嚴格規(guī)范安全生產條件，進一步加強安全生產監(jiān)督管理，防止和減少生產安全事故，根據《中華人民共和國安全生產法》的有關規(guī)定，制定本條例。

　　第二條　國家對礦山企業(yè)、建筑施工企業(yè)和危險化學品、煙花爆竹、民用爆破器材生產企業(yè)（以下統(tǒng)稱企業(yè)）實行安全生產許可制度。

　　企業(yè)未取得安全生產許可證的，不得從事生產活動。

　　第三條　國務院安全生產監(jiān)督管理部門負責中央管理的非煤礦礦山企業(yè)和危險化學品、煙花爆竹生產企業(yè)安全生產許可證的頒發(fā)和管理。

　　省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產監(jiān)督管理部門負責前款規(guī)定以外的非煤礦礦山企業(yè)和危險化學品、煙花爆竹生產企業(yè)安全生產許可證的頒發(fā)和管理，并接受國務院安全生產監(jiān)督管理部門的指導和監(jiān)督。

　　國家煤礦安全監(jiān)察機構負責中央管理的煤礦企業(yè)安全生產許可證的頒發(fā)和管理。

　　在省、自治區(qū)、直轄市設立的煤礦安全監(jiān)察機構負責前款規(guī)定以外的其他煤礦企業(yè)安全生產許可證的頒發(fā)和管理，并接受國家煤礦安全監(jiān)察機構的指導和監(jiān)督。

　　第四條　省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設主管部門負責建筑施工企業(yè)安全生產許可證的頒發(fā)和管理，并接受國務院建設主管部門的指導和監(jiān)督。

　　第五條　國務院國防科技工業(yè)主管部門負責民用爆破器材生產企業(yè)安全生產許可證的頒發(fā)和管理。

　　第六條　企業(yè)取得安全生產許可證，應當具備下列安全生產條件：

　?。ㄒ唬┙?、健全安全生產責任制，制定完備的安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程；

　　（二）安全投入符合安全生產要求；

　　（三）設置安全生產管理機構，配備專職安全生產管理人員；

　　（四）主要負責人和安全生產管理人員經考核合格；

　?。ㄎ澹┨胤N作業(yè)人員經有關業(yè)務主管部門考核合格，取得特種作業(yè)操作資格證書；

　?。臉I(yè)人員經安全生產教育和培訓合格；

　　（七）依法參加工傷保險，為從業(yè)人員繳納保險費；

　　（八）廠房、作業(yè)場所和安全設施、設備、工藝符合有關安全生產法律、法規(guī)、標準和規(guī)程的要求；

　　（九）有職業(yè)危害防治措施，并為從業(yè)人員配備符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動防護用品；

　　（十）依法進行安全評價；

　?。ㄊ唬┯兄卮笪ｋU源檢測、評估、監(jiān)控措施和應急預案；

　?。ㄊ┯猩a安全事故應急救援預案、應急救援組織或者應急救援人員，配備必要的應急救援器材、設備；

　?。ㄊ┓?、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

　　第七條　企業(yè)進行生產前，應當依照本條例的規(guī)定向安全生產許可證頒發(fā)管理機關申請領取安全生產許可證，并提供本條例第六條規(guī)定的相關文件、資料。安全生產許可證頒發(fā)管理機關應當自收到申請之日起45日內審查完畢，經審查符合本條例規(guī)定的安全生產條件的，頒發(fā)安全生產許可證；不符合本條例規(guī)定的安全生產條件的，不予頒發(fā)安全生產許可證，書面通知企業(yè)并說明理由。

　　煤礦企業(yè)應當以礦（井）為單位，依照本條例的規(guī)定取得安全生產許可證。

　　第八條　安全生產許可證由國務院安全生產監(jiān)督管理部門規(guī)定統(tǒng)一的式樣。

　　第九條　安全生產許可證的有效期為3年。安全生產許可證有效期滿需要延期的，企業(yè)應當于期滿前3個月向原安全生產許可證頒發(fā)管理機關辦理延期手續(xù)。

　　企業(yè)在安全生產許可證有效期內，嚴格遵守有關安全生產的法律法規(guī)，末發(fā)生死亡事故的，安全生產許可證有效期屆滿時，經原安全生產許可證頒發(fā)管理機關同意，不再審查，安全生產許可證有效期延期3年。

　　第十條　安全生產許可證頒發(fā)管理機關應當建立、健全安全生產許可證檔案管理制度，并定期向社會公布企業(yè)取得安全生產許可證的情況。

　　第十一條　煤礦企業(yè)安全生產許可證頒發(fā)管理機關、建筑施工企業(yè)安全生產許可證頒發(fā)管理機關、民用爆破器材生產企業(yè)安全生產許可證頒發(fā)管理機關，應當每年向同級安全生產監(jiān)督管理部門通報其安全生產許可證頒發(fā)和管理情況。

　　第十二條　國務院安全生產監(jiān)督管理部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產監(jiān)督管理部門對建筑施工企業(yè)、民用爆破器材生產企業(yè)、煤礦企業(yè)取得安全生產許可證的情況進行監(jiān)督。

　　第十三條　企業(yè)不得轉讓、冒用安全生產許可證或者使用偽造的安全生產許可證。

　　第十四條　企業(yè)取得安全生產許可證后，不得降低安全生產條件，并應當加強日常安全生產管理，接受安全生產許可證頒發(fā)管理機關的監(jiān)督檢查。

　　安全生產許可證頒發(fā)管理機關應當加強對取得安全生產許可證的企業(yè)的監(jiān)督檢查，發(fā)現其不再具備本條例規(guī)定的安全生產條件的，應當暫扣或者吊銷安全生產許可證。

　　第十五條　安全生產許可證頒發(fā)管理機關工作人員在安全生產許可證頒發(fā)、管理和監(jiān)督檢查工作中，不得索取或者接受企業(yè)的財物，不得謀取其他利益。

　　第十六條　監(jiān)察機關依照《中華人民共和國行政監(jiān)察法》的規(guī)定，對安全生產許可證頒發(fā)管理機關及其工作人員履行本條例規(guī)定的職責實施監(jiān)察。

　　第十七條　任何單位或者個人對違反本條例規(guī)定的行為，有權向安全生產許可證頒發(fā)管理機關或者監(jiān)察機關等有關部門舉報。

　　第十八條　安全生產許可證頒發(fā)管理機關工作人員有下列行為之一的，給予降級或者撤職的行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

　?。ㄒ唬┫虿环媳緱l例規(guī)定的安全生產條件的企業(yè)頒發(fā)安全生產許可證的；

　?。ǘ┌l(fā)現企業(yè)未依法取得安全生產許可證擅自從事生產活動，不依法處理的；

　?。ㄈ┌l(fā)現取得安全生產許可證的企業(yè)不再具備本條例規(guī)定的安全生產條件，不依法處理的；

　　（四）接到對違反本條例規(guī)定行為的舉報后，不及時處理的；

　?。ㄎ澹┰诎踩a許可證頒發(fā)、管理和監(jiān)督檢查工作中，索取或者接受企業(yè)的財物，或者謀取其他利益的。

　　第十九條　違反本條例規(guī)定，未取得安全生產許可證擅自進行生產的，責令停止生產，沒收違法所得，并處10萬元以上50萬元以下的罰款；造成重大事故或者其他嚴重后果，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第二十條　違反本條例規(guī)定，安全生產許可證有效期滿未辦理延期手續(xù)，繼續(xù)進行生產的，責令停止生產，限期補辦延期手續(xù)，沒收違法所得，并處5萬元以上10萬元以下的罰款；逾期仍不辦理延期手續(xù)，繼續(xù)進行生產的，依照本條例第十九條的規(guī)定處罰。

　　第二十一條　違反本條例規(guī)定，轉讓安全生產許可證的，沒收違法所得，處10萬元以上50萬元以下的罰款，并吊銷其安全生產許可證；構成犯罪的，依法追究刑事責任；接受轉讓的，依照本條例第十九條的規(guī)定處罰。

　　冒用安全生產許可證或者使用偽造的安全生產許可證的，依照本條例第十九條的規(guī)定處罰。

　　第二十二條　本條例施行前已經進行生產的企業(yè)，應當自本條例施行之日起1年內，依照本條例的規(guī)定向安全生產許可證頒發(fā)管理機關申請辦理安全生產許可證；逾期不辦理安全生產許可證，或者經審查不符合本條例規(guī)定的安全生產條件，未取得安全生產許可證，繼續(xù)進行生產的，依照本條例第十九條的規(guī)定處罰。

　　第二十三條　本條例規(guī)定的行政處罰，由安全生產許可證頒發(fā)管理機關決定。

　　第二十四條　本條例自公布之日起施行。