關(guān)于全省市政園林施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理的實(shí)施意見

各市建委（建設(shè)局）、有關(guān)行業(yè)主管局：　　根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《安全生產(chǎn)許可證條例》（國務(wù)院令第397號）、《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)定》（建設(shè)部令第128號，以下簡稱《規(guī)定》）、《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)定實(shí)施意見》（建質(zhì)［2004］148 號）、《建筑施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員安全考核管理暫行規(guī)定》（建質(zhì)004］59 號）、《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及專職安全生產(chǎn)管理人員配備辦法》（建質(zhì)［2004］213 號）等法律法規(guī)和規(guī)章，為做好我省市政、園林施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理工作，按照廳安全生產(chǎn)聯(lián)席會議的部署，結(jié)合我省實(shí)際，制定本意見，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。　　一、市政園林施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理范圍　　在全省市政公用、城市及道路照明和城市園林綠化工程施工企業(yè)（以下簡稱市政園林施工企業(yè)）中全面實(shí)行安全生產(chǎn)許可證制度，即：凡是在我省注冊的、從事市政基礎(chǔ)設(shè)施和園林工程的新建、擴(kuò)建、改建等有關(guān)活動的市政園林施工企業(yè)，都必須取得安全生產(chǎn)許可證。　　二、安全生產(chǎn)許可證申請　?。ㄒ唬┦姓@林施工企業(yè)申請安全生產(chǎn)許可證，必須符合《規(guī)定》第四條要求的安全生產(chǎn)條件。　?。ǘ┥暾埲松暾埌踩a(chǎn)許可證時，應(yīng)當(dāng)按照《規(guī)定》第六條的要求，向省建設(shè)行政主管部門提供下列材料：　　1 ．建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證申請表（一式3 份，樣式見附件2）；　　2 ．企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照及施工企業(yè)資質(zhì)證書；　　3 ．各級安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)規(guī)章制度目錄及文件，操作規(guī)程目錄；　　4 ．保證安全生產(chǎn)投入的證明文件（包括企業(yè)保證安全生產(chǎn)投入的管理辦法或規(guī)章制度、年度安全資金投入計(jì)劃及實(shí)施情況）；　　5 ．設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和配備專職安全生產(chǎn)管理人員的文件（包括企業(yè)設(shè)置安全管理機(jī)構(gòu)的文件、安全管理機(jī)構(gòu)的工作職責(zé)、安全機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的任命文件、安全管理機(jī)構(gòu)組成人員明細(xì)表）；　　6 ．企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)考核合格名單及證書；　　7 ．本企業(yè)特種作業(yè)人員名單及操作資格證書；　　8 ．本企業(yè)管理人員和作業(yè)人員年度安全培訓(xùn)教育材料（包括企業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃、培訓(xùn)考核記錄）；　　9 ．從業(yè)人員參加工傷保險以及施工現(xiàn)場從事危險作業(yè)人員參加意外傷害保險有關(guān)證明；　　10 ．施工起重機(jī)械設(shè)備檢測合格證明；　　11 ．職業(yè)危害防治措施（要針對本企業(yè)業(yè)務(wù)特點(diǎn)可能會導(dǎo)致的職業(yè)病種類制定相應(yīng)的預(yù)防措施）；　　12 ．危險性較大分部分項(xiàng)工程及施工現(xiàn)場易發(fā)生重大事故的部位、環(huán)節(jié)的預(yù)防監(jiān)控措施和應(yīng)急預(yù)案（根據(jù)本企業(yè)業(yè)務(wù)特點(diǎn)，詳細(xì)列出危險性較大分部分項(xiàng)工程和事故易發(fā)部位、環(huán)節(jié)及有針對性和可操作性的控制措施和應(yīng)急預(yù)案）；　　13 ．安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案（應(yīng)本著事故發(fā)生后有效救援原則，列出救援組織人員詳細(xì)名單、救援器材、設(shè)備清單和救援演練記錄）。　　其中，第2 至第13 項(xiàng)應(yīng)提供原件及復(fù)印件，復(fù)印件統(tǒng)一裝訂成冊。企業(yè)在申請安全生產(chǎn)許可證時，需要交驗(yàn)所有證件、憑證原件。　?。ㄈ┬略O(shè)立的市政園林施工企業(yè)或申請辦證時無施工項(xiàng)目的企業(yè)，可不提供與施工現(xiàn)場相關(guān)的資料。但取得安全生產(chǎn)許可證一年后，應(yīng)向省建設(shè)行政主管部門申請復(fù)審。　　（四）市政園林施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)如實(shí)填報《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證申請表》。企業(yè)法定代表人必須在《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證申請表》上簽名，并對申請材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。企業(yè)的申請材料應(yīng)當(dāng)齊全，手續(xù)完備。出現(xiàn)數(shù)據(jù)不全、申請表填報不規(guī)范、蓋章或印鑒不全、隱瞞有關(guān)情況或提供虛假材料等情況的，管理部門不予上報或?qū)徟?/span>　　三、受理和頒發(fā)　?。ㄒ唬┦〗ㄔO(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)受理企業(yè)安全生產(chǎn)許可證申請，并在各設(shè)區(qū)的市建設(shè)行政主管部門設(shè)置機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)受理企業(yè)申請，并予匯總上報。　?。ǘζ髽I(yè)提交的申請，受理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定分別處理：　　1 ．對申請材料存在可以當(dāng)場更正的錯誤的，應(yīng)當(dāng)允許申請人當(dāng)場更正；　　2 ．申請材料不齊全或者不符合要求的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者在5 個工作日內(nèi)書面一次告知申請人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容，逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理。　　3 ．申請材料齊全、符合要求或者按照要求全部補(bǔ)正的，自收到申請材料或者全部補(bǔ)正之日起為受理。　?。ㄈ┦〗ㄔO(shè)行政主管部門自受理申請之日起45 日內(nèi)作出頒發(fā)或者不予頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的決定。省建設(shè)行政主管部門作出準(zhǔn)予頒發(fā)申請人安全生產(chǎn)許可證決定后，自決定之日起10 個工作日內(nèi)向申請人頒發(fā)、送達(dá)安全生產(chǎn)許可證；對作出不予頒發(fā)決定的，在10 個工作日內(nèi)書面通知申請人并說明理由。　　四、日常監(jiān)督管理　?。ㄒ唬┦〗ㄔO(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)全省市政園林施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和日常管理，并接受國務(wù)院建設(shè)行政主管部門的指導(dǎo)和監(jiān)督。　　設(shè)區(qū)的市、縣（市）人民政府建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)市政園林施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的監(jiān)督管理工作。　?。ǘ┌踩a(chǎn)許可證有效期為3 年。有效期滿需要延期的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)于期滿前3 個月按申請程序向省建設(shè)行政主管部門提出延期申請。對申請延期并經(jīng)審查合格的企業(yè)，省建設(shè)行政主管部門收回原安全生產(chǎn)許可證，換發(fā)新的安全生產(chǎn)許可證。　　（三）市政園林施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證采用國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局規(guī)定的統(tǒng)一樣式。證書管理遵循以下規(guī)定：　　1 ．每個具有獨(dú)立企業(yè)法人資格的建筑施工企業(yè)只能取得1 套安全生產(chǎn)許可證，包括1 個正本，2個副本。　　2 ．市政園林施工企業(yè)的名稱、地址、法定代表人等內(nèi)容發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)自工商營業(yè)執(zhí)照變更之日起10 個工作日內(nèi)提出申請，持原安全生產(chǎn)許可證和變更后的工商營業(yè)執(zhí)照、變更批準(zhǔn)文件等相關(guān)證明材料，到省建設(shè)行政主管部門辦理安全生產(chǎn)許可證變更手續(xù)。　　3 ．市政園林施工企業(yè)遺失安全生產(chǎn)許可證，應(yīng)持申請補(bǔ)辦的報告及在公眾媒體上刊登的遺失作廢聲明，向省建設(shè)行政主管部門申請補(bǔ)辦。　?。ㄋ模κ姓@林施工企業(yè)的監(jiān)督管理、行政處罰按照《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)定》和《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)定實(shí)施意見》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。　　五、安全管理人員考核管理　?。ㄒ唬┦姓@林施工企業(yè)安全管理人員主要包括市政園林施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目經(jīng)理、專職安全生產(chǎn)管理人員。市政園林施工企業(yè)的安全管理人員必須經(jīng)安全生產(chǎn)考核合格并取得安全生產(chǎn)合格證書后，方可擔(dān)任相應(yīng)職務(wù)。　?。ǘ┦〗ㄔO(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)全省市政園林施工企業(yè)管理人員的考核、發(fā)證和監(jiān)督管理工作。各設(shè)區(qū)的市建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)配合省建設(shè)行政主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)市政園林施工企業(yè)管理人員進(jìn)行安全生產(chǎn)考核和日常監(jiān)督管理工作。　　（三）市政園林施工企業(yè)安全管理人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的文化程度、專業(yè)技術(shù)職稱和一定的安全生產(chǎn)工作經(jīng)歷，并經(jīng)年度安全生產(chǎn)考核培訓(xùn)合格后，方可參加省建設(shè)行政主管部門組織的安全生產(chǎn)考核。安全生產(chǎn)考核內(nèi)容包括安全生產(chǎn)知識和管理能力，具體內(nèi)容按《建筑施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員安全考核管理暫行規(guī)定》（建質(zhì)［2 004］59 號）執(zhí)行。安全生產(chǎn)考核合格的，省建設(shè)行政主管部門在20 日內(nèi)核發(fā)建筑施工企業(yè)管理人員安全生產(chǎn)考核合格證書；對不合格的，通知本人并說明理由，限期重新考核。　?。ㄋ模┦┕て髽I(yè)管理人員安全生產(chǎn)考核合格證書由省建設(shè)行政主管部門根據(jù)國務(wù)院規(guī)定的式樣統(tǒng)一印制。　?。ㄎ澹┦姓@林施工企業(yè)管理人員安全生產(chǎn)考核合格證書有效期為3 年。有效期滿需要延期的，應(yīng)當(dāng)于期滿前3 個月內(nèi)向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請辦理延期手續(xù)。　　其它未盡事項(xiàng)，按《安全生產(chǎn)許可證條例》、《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)定》、《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)定實(shí)施意見》、《建筑施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員安全考核管理暫行規(guī)定》等規(guī)定執(zhí)行。　　附件：1 ．關(guān)于全省市政園林施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證申報資料的有關(guān)說明　　2 ．建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證申請表樣式 

　　二○○五年十月三十日　　主題詞：市政園林　安全生產(chǎn)許可證　管理　意見　　山東省建設(shè)廳辦公室二○○五年十月三十日印發(fā)