《建筑業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》解讀

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部建筑市場(chǎng)監(jiān)管司原司長(zhǎng)、中國(guó)建筑業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)　吳慧娟

突出創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)主線　強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)----中國(guó)冶金建設(shè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)張孟星談冶建行業(yè)面臨的形勢(shì)和任務(wù)

　　“突出創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)主線，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高冶金建設(shè)行業(yè)影響力。”這是在日前召開的中國(guó)冶金建設(shè)協(xié)會(huì)八屆二次常務(wù)理事會(huì)暨理事會(huì)議上，中國(guó)冶金建設(shè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)張孟星就如何開展協(xié)會(huì)工作，更好地發(fā)揮協(xié)會(huì)橋梁紐帶作用提出的指導(dǎo)思想。　　張孟星強(qiáng)調(diào)，要認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十九大會(huì)議精神和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，深刻領(lǐng)會(huì)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的內(nèi)涵，圍繞行業(yè)熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題，找準(zhǔn)工作定位，勇于探索、積極進(jìn)取，積極踐行服務(wù)宗旨，在冶金建設(shè)行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展中發(fā)揮更加重要作用。　　以黨的十九大精神為指引，謀劃好新時(shí)期冶建企業(yè)發(fā)展工作　　張孟星指出，黨的十九大明確提出，我國(guó)進(jìn)入中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代。貫徹新發(fā)展理念、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，對(duì)我國(guó)鋼鐵工業(yè)和冶建企業(yè)發(fā)展提出了新的要求。我國(guó)鋼鐵工業(yè)已經(jīng)從規(guī)模擴(kuò)張階段進(jìn)入到質(zhì)量提升階段。目前，無論是從品種開發(fā)，還是流程、工藝和裝備技術(shù)等方面來看，我國(guó)鋼鐵工業(yè)已經(jīng)進(jìn)入世界一流強(qiáng)國(guó)的行列。冶金行業(yè)發(fā)展的時(shí)代主題由“增量、擴(kuò)能”轉(zhuǎn)變?yōu)?/span>“減量、調(diào)整”。當(dāng)然，減量不是不發(fā)展，而是在減量發(fā)展前提下推進(jìn)綠色化、品質(zhì)化、標(biāo)準(zhǔn)化、差異化、服務(wù)化、智能化發(fā)展，重塑價(jià)值鏈。　　按照黨中央的要求，冶金行業(yè)今后一段時(shí)間的主要任務(wù)依然是推進(jìn)供給側(cè)改革，化解過剩產(chǎn)能。縱觀2017年總體形勢(shì)，通過全行業(yè)的不斷努力，今年的鋼鐵生產(chǎn)形勢(shì)得到很大改善。突出表現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化、品種質(zhì)量明顯改善、節(jié)能環(huán)保成效顯著、企業(yè)效益大幅提高。從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)看，近兩年實(shí)施的冶金建設(shè)項(xiàng)目中，主要為提升附加值、產(chǎn)業(yè)升級(jí)換代的提質(zhì)改造工程和節(jié)能環(huán)保工程。　　我們應(yīng)該敏銳地看到，冶金行業(yè)調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式和供給側(cè)改革取得了階段性成果，但行業(yè)仍然面臨一些突出的問題和挑戰(zhàn)。比如，鋼鐵行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)將進(jìn)一步嚴(yán)格，環(huán)保費(fèi)改稅、全面達(dá)標(biāo)排放計(jì)劃將正式啟動(dòng)，節(jié)能減排成為鋼鐵生產(chǎn)企業(yè)面臨的首要難題。鋼鐵企業(yè)新一輪環(huán)保改造戰(zhàn)役正在打響。鋼鐵工業(yè)面臨的難題就是冶建企業(yè)的機(jī)遇，也是我們義不容辭應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任。推進(jìn)鋼鐵企業(yè)綠色化發(fā)展和供給側(cè)改革，引領(lǐng)鋼鐵應(yīng)用市場(chǎng)的未來發(fā)展方向，任重而道遠(yuǎn)。 　　面對(duì)行業(yè)當(dāng)前的發(fā)展形勢(shì)，作為中國(guó)冶建協(xié)會(huì)的會(huì)員單位，要重點(diǎn)開展以下工作：　　一要充分利用協(xié)會(huì)工作平臺(tái)，加強(qiáng)鋼鐵生產(chǎn)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、裝備制造等企業(yè)之間的橫向合作和交流，利用國(guó)家大力推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+制造業(yè)”深度融合的優(yōu)惠政策，特別是針對(duì)鋼鐵生產(chǎn)企業(yè)的結(jié)構(gòu)優(yōu)化、裝備升級(jí)、綠色冶金及數(shù)字化、智能化生產(chǎn)技術(shù)應(yīng)用要求，穩(wěn)步推進(jìn)落實(shí)現(xiàn)代化鋼鐵制造企業(yè)的各項(xiàng)舉措，逐步提高我國(guó)鋼鐵企業(yè)的信息化管理和智能制造應(yīng)用水平。    　　二要按照我國(guó)大力推動(dòng)建筑行業(yè)產(chǎn)業(yè)化、全面推動(dòng)綠色建材鋼結(jié)構(gòu)產(chǎn)品應(yīng)用的政策要求，充分利用行業(yè)企業(yè)在鋼鐵產(chǎn)品生產(chǎn)與消費(fèi)領(lǐng)域互為用戶的特點(diǎn)，瞄準(zhǔn)今后一段時(shí)間內(nèi)建筑業(yè)的發(fā)展態(tài)勢(shì)，著力提升高性能、高效率結(jié)構(gòu)用鋼材的生產(chǎn)制造能力，逐步引領(lǐng)我國(guó)鋼結(jié)構(gòu)市場(chǎng)的發(fā)展方向。　　三要繼續(xù)搶抓國(guó)家“一帶一路”建設(shè)、“中國(guó)制造2025”和城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等重大國(guó)家戰(zhàn)略和機(jī)遇，積極拓展新興業(yè)務(wù)領(lǐng)域，進(jìn)一步提升行業(yè)發(fā)展空間。　　突出創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)主線，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高冶金建設(shè)行業(yè)影響力　　張孟星強(qiáng)調(diào)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)正在由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，只有推進(jìn)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，才能確保經(jīng)濟(jì)發(fā)展再上新臺(tái)階，才能在激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中贏得主動(dòng)。冶金建設(shè)企業(yè)在提升發(fā)展質(zhì)量方面，要在以下幾個(gè)方面下工夫：　　一要切實(shí)落實(shí)質(zhì)量第一原則，提高全行業(yè)質(zhì)量意識(shí)，以質(zhì)量帶市場(chǎng)、向質(zhì)量要效益。要發(fā)揮典型工程項(xiàng)目的示范作用，積極與國(guó)內(nèi)外先進(jìn)企業(yè)對(duì)標(biāo)，查找差距，提高管理水平。　　二要圍繞發(fā)展需求，積極開展技術(shù)創(chuàng)新，提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，通過創(chuàng)新成果應(yīng)用，提升傳統(tǒng)業(yè)務(wù)領(lǐng)域的發(fā)展質(zhì)量，拓展新興領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)發(fā)展轉(zhuǎn)型。　　三要進(jìn)一步強(qiáng)化以人為本發(fā)展理念，切實(shí)加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)一批具有國(guó)際化視野的行業(yè)領(lǐng)軍人物，為行業(yè)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。　　四要積極投身標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。牢牢把握傳統(tǒng)領(lǐng)域技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定、修訂的主導(dǎo)權(quán)，主動(dòng)參與或主導(dǎo)新興領(lǐng)域規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)制定工作，積極推動(dòng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)際化進(jìn)程，為行業(yè)企業(yè)“走出去、引進(jìn)來”提供有力支持和必要保護(hù)。 　　創(chuàng)新工作方式，發(fā)揮橋梁紐帶作用，增強(qiáng)協(xié)會(huì)凝聚力　　對(duì)于中國(guó)冶建協(xié)會(huì)下一步的任務(wù)，張孟星認(rèn)為，冶建協(xié)會(huì)作為聯(lián)系政府、冶建企業(yè)和市場(chǎng)之間的重要紐帶，在加強(qiáng)行業(yè)自律、增進(jìn)橫向聯(lián)合、反映企業(yè)呼聲等方面應(yīng)當(dāng)積極作為。要廣泛開展調(diào)查研究，準(zhǔn)確掌握行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和存在的問題，認(rèn)真研究應(yīng)對(duì)措施和改進(jìn)思路，引導(dǎo)行業(yè)逐步建立自律機(jī)制，提高企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展能力；要及時(shí)收集會(huì)員企業(yè)的意見建議，認(rèn)真了解和掌握會(huì)員企業(yè)的愿望和呼聲，及時(shí)向政府反映行業(yè)普遍問題和企業(yè)合理訴求，積極爭(zhēng)取政策支持，努力維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益和行業(yè)整體利益；要積極參與制訂行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和技術(shù)法規(guī)，協(xié)助政府部門整頓市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序，為政府加強(qiáng)宏觀調(diào)控和市場(chǎng)監(jiān)管提出咨詢建議。　　與此同時(shí)，協(xié)會(huì)要把開展各種形式的合作交流作為工作的切入點(diǎn)和突破口，把更多注意力集中在開展項(xiàng)目對(duì)接和技術(shù)合作上，特別是在拓展新興業(yè)務(wù)領(lǐng)域或轉(zhuǎn)變項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)方式過程中，積極發(fā)揮信息資源優(yōu)勢(shì)，為行業(yè)企業(yè)創(chuàng)造更多溝通交流機(jī)會(huì)，使更多的會(huì)員企業(yè)在交流中合作互贏，在合作中共同發(fā)展。　　張孟星最后談到，黨的十九大為我們指明了今后國(guó)家發(fā)展的方向，奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利是我國(guó)一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。冶金建設(shè)行業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量，必須積極探索并努力踐行新時(shí)代發(fā)展理念，勇于擔(dān)當(dāng)時(shí)代賦予的光榮使命。